黄辰毅 制图

本报讯 （记者 洪浣宁）市委市政府日前正式批复了《浦东新区机构改革方案》（以下简称《方案》），昨天下午，浦东新区召开机构改革动员会，上海市委常委、区委书记翁祖亮强调，深化党和国家机构改革，是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局高度作出的重大政治决策，是推进党和国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革，中央和市委市政府对此都高度重视。浦东要全面贯彻中央、市委和区委的要求，以高度的政治责任感和扎实的工作作风，振奋精神、狠抓落实，确保圆满完成各项改革任务，交出一份高质量的改革答卷。

　　市政府副秘书长、区委副书记、区长杭迎伟主持会议。区人大常委会主任田春华，区政协主席严旭，区委常委陈杰、姬兆亮、单少军、谈上伟、李泽龙、金辉、姚凯和区人大常委会、区政府、区政协负责同志出席。

　　翁祖亮指出，要充分认识深化机构改革的重大意义，不断增强做好机构改革工作的思想自觉和行动自觉。区级机构改革是全市机构改革的重要组成部分，是上海地方机构改革的“重头戏”。必须坚决把思想和行动统一到中央和市委决策部署上来，把此次机构改革作为增强“四个意识”、践行“两个维护”的一次现实检验，不讲条件、不打折扣、不搞变通，全力落实好机构改革各项任务。

　　翁祖亮指出，这次机构改革的首要任务，就是要从组织机构上发挥党的领导这个最大制度优势，把党的领导贯彻落实到党和国家机关全面正确履行职责的各领域各环节。新区机构改革大的方向、原则、主线，和中央、市委的要求一脉相承、一以贯之，要把握原则要求，确保机构改革沿着正确方向推进。

　　翁祖亮指出，要坚持聚焦重点，牢牢把握推进机构改革的关键环节。重点要抓好三方面工作：转隶组建要有序转接、加紧运行；集中办公要不拖不等、服从安排；制定“三定”要做细做实、科学合理。要压紧压实责任，确保高质量完成机构改革各项任务。要强化组织领导，严明纪律要求，做好思想政治工作，营造心齐气顺、同心协力的改革局面。

　　据悉，区委高度重视机构改革工作，党的十九届三中全会后就启动机构改革研究工作，并于去年9月建立机构改革领导小组，稳妥推进机构改革各项任务。去年12月29日，四届区委五次全会审议通过《方案》草案，报市委市政府批准。今年2月20日，市委市政府批准同意《方案》。根据《方案》，浦东把加强党的全面领导作为机构改革的政治主题，把确保上下贯通作为机构改革的工作主线，把坚持优化协同高效作为机构改革的基本准则，把整体系统推进作为机构改革的重要方法，着力构建系统完备、科学规范、运行高效的区级机构职能体系。

　　此次的方案既贯彻了全市统一要求，又在中央和市委特别关心和大力支持下，体现了鲜明的浦东特点。

　　首先是确保上下贯通、有效衔接。坚决维护党中央集中统一领导和国家法制统一、政令统一、市场统一，调整优化相应机构和职能，包括建立健全和优化区委对重大工作的领导体制机制，加强区委职能部门的统一归口协调管理，对标中央和市级机构改革，新组建了规划和自然资源局、农业农村委、卫生健康委等机构，单独设立了区委区政府信访办。

　　其次是更加突出浦东战略定位，支撑服务区委“四高”战略。将区委全面深化改革办设在区委研究室，并整合相关研究和改革力量，深化高水平改革开放；组建区委军民融合发展领导小组、文化体育和旅游局，构建军民、文体旅大融合发展格局，推动高质量发展；调整设立大生态环境、大交通运输综合管理部门，组建应急管理局并与城市运行综合管理中心深度融合，打造高品质生活；明确组织部统一管理区委编办、区委老干部局和公务员工作、海外人才工作，建设高素质队伍。保留地区工作党委、知识产权局等浦东新区创新探索的机构。

　　同时，浦东将统筹推进其他各项改革，深化区人大、政协机构改革和群团组织改革。构建简约高效的基层管理体制，继续发挥中国（上海）自由贸易试验区管理委员会作为市政府派出机构，与浦东新区政府合署办公的制度优势，进一步完善街镇管理体制和工作机制等。深化综合行政执法改革，进一步完善市场监管、生态环境保护、农业、交通运输、文化市场、城市管理等领域综合行政执法队伍。深化事业单位改革。

　　此外，《方案》还对加强党对机构编制工作的集中统一领导、强化机构编制管理刚性约束提出了明确要求。

　　浦东新区机构改革将在今年3月底前基本完成。（浦东时报）